新聞發(fā)布會丨聚焦“十四五”港城新答卷系列新聞發(fā)布會——秦皇島市教育局專場實錄
1月9日上午，我市召開聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布會——秦皇島市教育局專場。實況如下：
發(fā)布會現場。記者 李鐸 見習記者 方竟凱 攝
中共秦皇島市委教育工委書記、秦皇島市教育局黨組書記、局長 肖鳳利
各位媒體朋友：
大家好！感謝大家對我市教育事業(yè)的關注和支持。
“十四五”期間，全市教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全國和省市教育大會精神，緊扣立德樹人根本任務，全面貫徹黨的教育方針，聚焦教育發(fā)展緊迫性問題和人民群眾關心的問題，統籌推進教育綜合改革，推動各級各類教育高質量發(fā)展。
（一）教育發(fā)展水平明顯提升
“十四五”教育規(guī)劃主要目標，截至2025年12月，學前三年毛入園率達92%，義務教育鞏固率達98.25%，高中階段毛入學率達96.2%，高等教育在校生人數達136810人，職業(yè)教育雙師型教師占比71.56%，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年。
（二）立德樹人根本任務全面落實
思想教育逐步深化，將習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”作為中小學德育工作首要任務，貫穿學校教育全過程，開展“學習新思想、做好接班人”“系好人生第一扣”等主題活動。思政課改革取得新突破，成立秦皇島市大中小學思政課一體化研究中心、校家社協同育人“教聯體”，形成“學段銜接”和“知行統一”的大思政課新格局，強化思政教育的系統性和實踐性。規(guī)劃期間，聚焦學生心理健康教育，創(chuàng)建心理健康特色校63所；強化生態(tài)文明教育，創(chuàng)建綠色學校177所；推進國防教育落地，創(chuàng)建全國中小學國防教育示范校26所，切實將德育工作融入校園日常教育。
（三）“五育”并舉促進學生全面發(fā)展
全面加強和改進新時代學校體育工作，豐富課間體育鍛煉形式與內容，不斷完善體育賽事體系，加強體教融合，建設高水平運動隊，培育高水平運動員，持續(xù)推進校園足球。規(guī)劃期間，創(chuàng)建全國校園足球特色學校60所，設立省級校園足球實驗班2個。堅持“健康第一”的科學理念，常態(tài)化落實各項防控措施，開展健康教育，全市學生近視率實現逐年至少下降0.5%的既定目標。加強中小學美育改革，實施“美育浸潤行動”，構建課程教學、社團活動和校園文化“三位一體”的美育培養(yǎng)機制。大力發(fā)展勞動教育，落實勞動周，保障每周一節(jié)勞動課，培養(yǎng)學生勞動技能，養(yǎng)成勞動習慣，創(chuàng)建國家級、省級勞動教育試點縣（區(qū)）各1個。全面實施“校校有品牌，生生有愛好”工程，有力促進學校特色建設和學生全面發(fā)展。
（四）推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展
堅持學前教育公益普惠基本方向，統籌推進我市學前教育高質量發(fā)展。科學布局增供給，“十四五”期間新改擴建公辦園56所，新增公辦學位9425個，新認定普惠性民辦園95所，新增民辦學位17964個，普惠性資源總量顯著提升。開展幼兒園品質提升工程，組織結對幫扶，充分發(fā)揮優(yōu)質園引領示范作用。
（五）扎實推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展
優(yōu)化教育資源配置，擴大教育資源供給，“十四五”期間累計新改擴建中小學校29所，增添優(yōu)質學位近2萬個，徹底消除大班額。全面落實“雙減”要求，著力強化課堂教學質量與作業(yè)設計優(yōu)化，實現校內提質、校外減負，促進學生身心健康發(fā)展。堅持義務教育劃片招生政策，實施陽光招生、陽光分班，落實以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，全力保障入學需求。加強教師交流，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，規(guī)劃期間全市教師支教交流累計8900人次，送教送課近5000節(jié)，切實提高鄉(xiāng)村教師整體教學水平。
（六）促進普通高中教育優(yōu)質特色發(fā)展
以“培植龍頭、創(chuàng)建特色、提升薄弱”作為我市普通高中發(fā)展主線，推動普通高中多樣化發(fā)展。截至目前我市共有省級示范性高中16所，“十四五”期間新增2所，持續(xù)擴充優(yōu)質教育資源。引導普通高中挖掘自身內涵、特色辦學，3所學校被認定為省級特色普通高中，2所普通高中試點建設綜合高中。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動，推動縣中振興。深化縣中結對幫扶，建立11組幫扶學校對子，開展優(yōu)秀教師送教、教師跟崗學習等活動，實現薄弱縣中幫扶全覆蓋。北京師范大學托管幫扶青龍一中取得顯著成效。
（七）構建產教融合的現代職業(yè)教育體系
聚力推進職業(yè)教育提檔升級，秦皇島技師學院成功升格為秦皇島工業(yè)職業(yè)技術學院。秦皇島職業(yè)技術學院和河北對外經貿職業(yè)學院成功進入河北省高水平高職學校。我市以河北省職業(yè)學校達標工程和質量提升工程為抓手，大力改善中職學校辦學條件，育人環(huán)境得到提升。對接產業(yè)需求，調整中職學校專業(yè)設置，新增專業(yè)94個，撤銷專業(yè)71個。暢通人才培養(yǎng)通道，8所中職學校與省內外15所優(yōu)質高職院校累計開展貫通培養(yǎng)項目180個，培養(yǎng)學生9402人。建成市級產教融合服務平臺，300余家企業(yè)、18所學校及275名行業(yè)專家進駐，實現科研成果高效對接轉化，形成區(qū)域內政行企校多元聯動、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢。打造優(yōu)質師資隊伍，專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比達到71.56%。形成完善的“班賽筑基、校賽練兵、市賽引領、省賽爭先、世賽突破”五級技能大賽機制，為職業(yè)院校師生搭建交流展示平臺，全面提升人才培養(yǎng)質量。
（八）增強高等教育創(chuàng)新能力和服務水平
深化校地合作，實施駐秦高?！耙恍Ｒ黄放?駐秦助發(fā)展”建設，有效引導高校特色發(fā)展、精準服務地方。推動重點項目建設，東北大學秦皇島分校海洋工程研究院、燕山大學生命健康與智能醫(yī)學學院建設實現實體運行。夯實科研平臺，燕山大學亞穩(wěn)材料全國重點實驗室完成重組，東北石油大學教育部重點實驗室在秦落地取得實質性進展。支持高等院校轉型發(fā)展，穩(wěn)步推進河北建材職業(yè)學院升本工作，持續(xù)深化河北科技師范學院、河北環(huán)境工程學院應用型本科轉型。全市高等教育對區(qū)域發(fā)展的支撐力、貢獻度實現整體提升。
（九）引導規(guī)范民辦教育健康發(fā)展
堅持黨的領導，把牢辦學方向，黨對民辦教育的領導全面加強。同步健全學校內部管理機制，持續(xù)提升治理效能，目前，全市民辦學校已實現法治副校長和法律顧問全覆蓋，依法治校能力穩(wěn)步增強。強化統籌調控，優(yōu)化結構布局，推動各層次民辦教育規(guī)模與經濟社會發(fā)展需求相適應。嚴格實施規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作，義務教育學生在公辦學校就讀占比達95.2%，堅守公辦主體地位。引導內涵發(fā)展，激發(fā)辦學活力，積極推動民辦學校從規(guī)模型、同質化發(fā)展向質量型、特色化發(fā)展轉變，“十四五”期間，全市新增及恢復辦學民辦高中共6所，豐富高中教育資源供給，增加普通高中學位12000余個。
（十）積極推進教育國際交流與合作
持續(xù)拓展深化教育國際交流合作，積極構建多層次合作平臺，廣泛參與雙邊、多邊及跨區(qū)域性校際交流，不斷拓寬合作廣度。秦皇島職業(yè)技術學院與巴基斯坦電商中資企業(yè)神燈網絡科技教育有限公司共同成立“秦職電商絲路學院中巴工坊”以及“秦職電商絲路學院海外實習基地”。全面提升各級各類學校國際化水平，加快形成全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。河北對外經貿職業(yè)學院與加拿大羅耶斯特文理學院合作的?？祈椖糠€(wěn)步推進，期間共招收10余國留學生81人。東北大學秦皇島分校與新西蘭奧克蘭大學合作項目于2022年順利落地，燕山大學2023年獲批建設博茨瓦納國際科技大學孔子學院。
（十一）教師隊伍建設不斷加強
完善“教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲”五位一體的師德建設長效機制，加強師德考核、師德監(jiān)督和師德懲處。開展師德宣傳，集中宣傳優(yōu)秀教師典型，開展師德標兵評選。優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師招聘質量，大力支持院校引進高學歷人才，直屬院校已將教師招聘學歷提升至研究生。創(chuàng)新招聘方式，將教育部直屬師范大學、“雙一流”大學納入全市急需、緊缺崗位人才范圍，采取選聘方式招聘本科畢業(yè)生。強化城鄉(xiāng)教師流動，推進縣域內義務教育公辦學校優(yōu)秀校長、骨干教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。構建國培、省培、市培、縣訓、校研五維培訓研修體系，推動教育家精神融入教師培訓全過程。深化京津冀交流與合作，借力京津優(yōu)質教育資源，實施名師帶動戰(zhàn)略，規(guī)劃期間累計培訓教師一萬九千余人次，培養(yǎng)卓越校長和教學名師，依托名師工作室培養(yǎng)卓越骨干教師。
（十二）教育數字化轉型成效顯著
全市中小學教育數字化基礎設施支撐服務水平穩(wěn)步提高。中小學生每百人擁有終端數為13.18臺，通網多媒體教室占所有普通教室總數的98.79%。全市中小學校多媒體教室普及率達到100%，接入互聯網帶寬100M以上學校達100%。積極推進教研模式數字化、智能化轉型，海港區(qū)獲首批國家級智能研修平臺規(guī)模化應用領航培育區(qū)，3所小學獲首批智能研修平臺規(guī)模化應用領航培育校。創(chuàng)新“線上+線下、骨干+普及、教師+學生”培訓模式，累計培訓骨干教師1200多人次、一線教師萬余人次，形成市、縣、校三級數字化骨干教師隊伍。以全市中小學人工智能教育試點校建設為重要抓手，系統推進課程建設、師資培養(yǎng)、實踐創(chuàng)新等重點任務，學生數字素養(yǎng)顯著提升。
（十三）教育領域風險防控體系不斷完善
全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”分工負責要求，穩(wěn)步推進學校安全治本攻堅三年行動，緊盯學校重點部位、重要環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點，聚焦消防安全、食品安全、燃氣安全、校舍建筑安全、實驗室?；钒踩⑿＼囘\行安全及校園安全防范等重點領域，精準排查風險隱患，細化整治措施；全力牽頭做好“校園餐”突出問題專項整治工作。全市各中小學校嚴格落實“1530”安全教育和宣傳“五進”要求，利用重要時間節(jié)點，深入開展專題安全教育活動，有力促進校園安全穩(wěn)定。
以上就是今天發(fā)布的主要內容，謝謝。
答記者問
鳳凰網記者：當前，隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對基礎教育的期盼已經從“有學上”到“上好學”轉變。請問，市教育局在“十四五”期間，圍繞建設“家門口的好學?！弊隽耸裁?？取得了哪些成效？
中共秦皇島市委教育工委委員、秦皇島市教育局黨組成員、副局長、三級調研員 王艷敏
感謝記者朋友的提問。
“十四五”期間，市教育局著眼基礎教育擴優(yōu)提質全局，將集團化辦學作為擴增優(yōu)質資源、建設新優(yōu)質學校的重要舉措，促進基礎教育從“有”到“優(yōu)”、由“優(yōu)”向“強”，讓優(yōu)質教育資源惠及更多孩子。
一是市級統籌推進。2018年，市教育局在全市范圍內啟動集團化辦學管理模式改革，提出“多校協同、抱團發(fā)展、資源共享、師資流動”的運行機制，立足于優(yōu)質校的引領帶動與新建校、薄弱校的資源共生，形成教育集群，在最短時間、以最快速度、高起點解決教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重大課題。
二是縣區(qū)為主實施。各縣區(qū)系統設計、試點推進，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障、評價、激勵等環(huán)節(jié)，構建完成辦學理念輻射、教師合理流動、教育資源共享、設施場地共用、辦學文化生成等推動機制。海港區(qū)在實施學校新建工程、推動教師校長流動等措施的基礎上，先后成立8個義務教育集團、2個幼教集團，將近年來所有的新建學校納入集團化管理，實現“建一所優(yōu)一所”。撫寧區(qū)、開發(fā)區(qū)借鑒海港區(qū)模式，將新建學校、薄弱學校納入教育集團管理。盧龍縣實施了城鄉(xiāng)聯合校建設工程，打破行政區(qū)域界限，以“一托三”形式，將縣城6所優(yōu)質學校與18所農村學校組建為6個聯合校，構建“不同法人單位聯校協調管理”的新機制，實現“強一所拉一片”。青龍縣為加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、教學點管理，部分學區(qū)內設置中心校為法人校、其他學校由中心校派駐人員管理、教師學區(qū)內統籌調配，形成學區(qū)一體化管理機制，實現“抓一點帶一面”。其他縣區(qū)也根據各自實際摸索出“學科中心組教研聯合體”“捆綁式辦學共同體”等模式。海港區(qū)七中教育集團和青龍滿族中學開展了跨區(qū)域合作辦學。
三是龍頭校具體管理。龍頭學校建立適合集團整體協作運行的管理機制，帶動成員學校健全集團聯席會議、重大事項決策、連片教學研討、教師雙向交流等工作機制，幫助成員校實現主動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。海港區(qū)第七中學集團是我市最大的教育集團，經過多年探索構建完成“三同六動四一體”（決策同謀、計劃同籌、責任同擔，管理互動、干部教師流動、集團走動、德育齊動、教研聯動、備研帶動，教師培訓一體化、家長培訓一體化、質量分析一體化、宣傳報道一體化）運行機制，實現各校區(qū)教學質量整體、同步提升。
截至目前，全市已形成“組建名校教育集團”“組建發(fā)展共同體”“委托名校管理新建校”“組建聯合?！钡榷喾N集團化辦學模式，組建了37個教育集團，輻射帶動116所學校（幼兒園）共同發(fā)展，惠及中小學生77236人、幼兒4139人。2025年3月，全省集團化辦學工作現場會在我市召開，秦皇島市教育局、海港區(qū)政府做了典型經驗介紹，5所學校做了辦學案例分享、現場展示，獲得省教育廳的高度評價。
網易新聞記者：“十四五”以來，我市在職業(yè)院校技能大賽的組織機制、賽項設置以及激勵保障方面，有哪些創(chuàng)新性的安排和舉措？
秦皇島市教育局總督學夏振東
感謝記者朋友的提問。
“十四五”以來，我市始終將職業(yè)技能大賽作為高素質技術技能人才培養(yǎng)的重要平臺，堅持以賽促學、以賽促教，深化產教融合，全面提升學生實踐能力與創(chuàng)新精神，大力弘揚工匠精神，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務產業(yè)升級提供了有力支撐。目前，我市已構建“班賽筑基、校賽練兵、市賽引領、省賽爭先、世賽突破”五級競賽體系，形成層層遞進、全員參與的競賽氛圍。
“十四五”期間，各院校不斷擴大校賽專業(yè)覆蓋面，目前已經實現校賽專業(yè)的全覆蓋。近兩年，為進一步營造競賽氛圍，提升學生自信心，我們鼓勵各校積極開展“班賽”，累計舉辦班賽1622場，覆蓋學生6萬余人次。在市賽方面，我市不斷創(chuàng)新競賽模式，對接市域主導產業(yè)和行業(yè)技術標準設置賽項和競賽內容，并且邀請行業(yè)企業(yè)一線職工與職業(yè)院校師生同臺競技，今年秦皇島市校企聯合職業(yè)技能大賽中就邀請到了14家企業(yè)的82名技術骨干與18所院校的438名師生同場競技，有力推動了校企之間的技術交流與人才對接。在人社部門的參與下，相關獎項的獲獎選手還獲得了“秦皇島技術能手”“高級工”“中級工”技能等級證，為部門之間技能大賽獎項的互認做出了新的嘗試。在世界院校職業(yè)技能大賽方面，我市連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最好成績，今年的世賽中，共斬獲1金、1銀、6銅共計8個獎項。
為了激勵更多年輕人實現技能成才、技能報國的夢想，省教育廳印發(fā)了《河北省教育強省建設規(guī)劃綱要（2025-2035年）》《關于建立健全職業(yè)院校技能大賽體系的實施方案（2025版）》，文件規(guī)定學生在大賽中獲得相應獎項的，可在高職單招、專升本、貫通培養(yǎng)等升學考試中享有獎勵政策，文件的印發(fā)進一步增強了學生的自信心，強化了技能大賽在提高職業(yè)院校技術技能人才培養(yǎng)質量中的重要作用。
下一步，我市將持續(xù)以大賽為抓手，不斷深化產教融合，推動專業(yè)鏈與產業(yè)鏈對接，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加快構建現代職業(yè)教育體系，為服務全市經濟社會高質量發(fā)展提供有力的技術技能人才支撐！
編輯：薛佳麟
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍