新聞發(fā)布會丨聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布會——秦皇島市發(fā)展和改革委員會專場實錄
12月25日上午，我市召開聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布會——秦皇島市發(fā)展和改革委員會專場，實況如下：
發(fā)布會現(xiàn)場。記者 李鐸 見習記者 劉劍 攝
市政協(xié)黨組成員、市發(fā)改委主任 關金一
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家好！首先，我代表市發(fā)改委，衷心感謝各位長期以來的關心和支持。
今天發(fā)布會的主題是秦皇島市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就?；仡欉@五年，我們面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委、市委各項決策部署，全市上下解放思想、奮發(fā)進取，干成了一系列大事要事，辦好了一批實事好事，破解了不少急事難事，取得了來之不易、令人振奮的發(fā)展成就。規(guī)劃指標進展順利，重點任務全面落地，地下水壓采量、常住人口城鎮(zhèn)化率等15項指標提前或超額完成，經(jīng)濟增長、居民收入等指標符合或快于預期，一流旅游城市建設邁上新臺階，中國式現(xiàn)代化在秦皇島展現(xiàn)出勃勃生機，為“十五五”發(fā)展奠定了堅實基礎。下面，我從七個方面作簡要介紹。
第一，綜合實力顯著增強。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、向新向好，主要經(jīng)濟指標增速高于全國全省平均水平，全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2000億元大關、向2200億元邁進，人均地區(qū)生產(chǎn)總值即將突破7萬元，全員勞動生產(chǎn)率提高到人均15萬元以上，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
第二，協(xié)同發(fā)展質(zhì)效齊升。承接北京非首都功能疏解成效明顯，引進央企數(shù)量位于全省前列。北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)成功爭取13條國家支持政策，全球首個生物合成膽紅素成功生產(chǎn)，全球首創(chuàng)“一步發(fā)酵法”阿洛酮糖獲批新食品原料。3個國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設分步投入運營，京津冀北戴河康養(yǎng)示范基地成功揭牌，70家培療機構轉(zhuǎn)型發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，秦皇島正日益成為京津旅居式康養(yǎng)與社區(qū)養(yǎng)老的理想目的地。
第三，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟攀高向新。全社會研發(fā)投入強度達2．6％，入選國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，海上風電、海上光伏和獨立儲能項目實現(xiàn)重大突破。文體康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)多點綻放，生命健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10％，年接待游客數(shù)量超過9900萬人次，獲評游客滿意的中國境內(nèi)十佳城市、中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展20強市。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過32％，一批兼具核心競爭力與市場引領力的企業(yè)產(chǎn)品脫穎而出，成為秦皇島高質(zhì)量發(fā)展的“硬核名片”。
第四，改革開放活力迸發(fā)。全國首創(chuàng)“一端通辦”秦皇島模式，公共數(shù)據(jù)授權運營試點改革成功破題，招投標“雙盲”改革、“高效辦成一件事”等惠及廣大企業(yè)和群眾，進入中國營商環(huán)境城市品牌信用百強。秦皇島港加快轉(zhuǎn)型升級，3座碼頭成為全國首家五星級綠色港區(qū)，“干支聯(lián)運”進口水果、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等一批試點獲批落地，秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)居國家級經(jīng)開區(qū)第32位，綜合保稅區(qū)全國排名第76位，成功舉辦秦皇島國際帆船游艇周等重要活動，城市影響力越來越強、“朋友圈”越擴越大。
第五，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級。國家海綿城市建設成效明顯，京秦高速遵化至秦皇島段、秦唐高速秦皇島段等重大交通工程開工建設投用，海濱路東西延伸、民族路南延伸等156項市政交通工程方便群眾出行，372個老舊小區(qū)煥然一新，城區(qū)內(nèi)澇積水區(qū)段全部消除，供氣供暖和垃圾處理能力顯著提升，榮獲中國人居環(huán)境獎綜合獎；脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，新型城鎮(zhèn)體系加快構建，每個縣區(qū)都走出了特色發(fā)展之路。
第六，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。PM2．5平均濃度達到26．4微克／立方米，國省控斷面水質(zhì)達標率100％，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例100％，北戴河海洋生態(tài)保護修復項目獲評全國典型案例，秦皇島北部灣區(qū)和港灣區(qū)入選全國美麗海灣。新能源累計裝機容量360萬千瓦，單位GDP二氧化碳排放量下降23．75％，生態(tài)高顏值和經(jīng)濟高質(zhì)量互促共進、相得益彰。
第七，民生福祉穩(wěn)步增進。每年辦好一批民生實事，居民就業(yè)擴容提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民收入逐年提高，社會保障體系持續(xù)完善，教育更加公平優(yōu)質(zhì)，疾病預防控制體系和醫(yī)療服務體系更加完善，現(xiàn)代公共文化服務體系不斷健全，山海關中國長城博物館建成開館，亞洲帆船訓練中心和中帆協(xié)北方總部基地落戶我市，群眾幸福底色更加鮮亮。
五年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)邁上新臺階，城市競爭力和影響力顯著提升。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也離不開省委、省政府和市委、市政府的堅強領導與統(tǒng)籌部署。
展望“十五五”，市發(fā)改系統(tǒng)將在市委、市政府領導下，堅決扛起宏觀調(diào)控、項目建設和產(chǎn)業(yè)培育職責，深入貫徹落實中央及省、市決策部署，開拓進取、務實作為，以精準有效的政策舉措，全力推動秦皇島高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇。
謝謝大家！
答記者問
秦皇島日報記者：“十四五”期間，我市新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些成就？
市西港辦三級調(diào)研員 張魁
“十四五”期間，我市立足環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢、豐富的陸海風光資源，以及扎實的裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎，堅定不移實施“雙碳”戰(zhàn)略，以項目建設為牽引、以技術創(chuàng)新為內(nèi)核、以集群發(fā)展為路徑，推動新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的飛躍、從單點突破到全鏈升級的跨越式發(fā)展，核心成就集中體現(xiàn)在三大維度：
一是核心項目落地見效，海陸協(xié)同構建綠色能源矩陣。風電領域成效顯著，金風科技昌黎20萬千瓦、撫寧10萬千瓦等陸上風電項目已并網(wǎng)發(fā)電，其中金風科技撫寧10萬千瓦風電項目僅用11個月建成投產(chǎn)，創(chuàng)造全市項目建設最快速度，年發(fā)電量超4．8億度，年減排二氧化碳約40萬噸；依托162．7公里海岸線優(yōu)勢，規(guī)劃海上風電資源550萬千瓦。其中，山海關50萬千瓦海上風電項目穩(wěn)步推進，形成“陸上穩(wěn)供、海上提速”的發(fā)展格局。光伏領域?qū)崿F(xiàn)重大突破，全省首個180萬千瓦海上光伏項目，進入大規(guī)模施工階段，項目由華電、中電建、國家能源集團3家央企投資建設，總投資約140億元，在我市近岸海域構建起“能源森林”。儲能項目筑牢能源安全屏障，總裝機120萬千瓦的撫寧抽水蓄能電站加快建設，具備調(diào)峰、儲能、應急等多重功能，建成后將為區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供關鍵支撐。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，多元布局激發(fā)集群效應。全市已形成風電、光伏、儲能、氫能協(xié)同發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。截至目前，已建成陸上風光項目33個，總裝機規(guī)模344萬千瓦，年發(fā)電量46億度，每年減少原煤消耗約145萬噸，能滿足全市近四分之一的用電需求；在建的海陸風光項目65個，總裝機規(guī)模832萬千瓦，計劃投資466億元，全部建成后年發(fā)電量將新增73億度，屆時全市新能源年發(fā)電量將突破100億度，占全社會用電總需求50％以上，基本實現(xiàn)“半壁江山”的綠色能源供給格局。
三是綠色效益與產(chǎn)業(yè)升級雙提升，生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)雙贏。新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅為“雙碳”目標落地提供了堅實支撐，更帶動了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、技術創(chuàng)新突破與民生福祉改善，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量路徑。在生態(tài)效益方面，目前全市每年通過清潔能源替代可減少二氧化碳排放超百萬噸，節(jié)約標準煤數(shù)十萬噸，其中僅180萬千瓦海上光伏項目建成后，每年即可減排二氧化碳220萬噸，相當于新增近2000畝森林的生態(tài)效益，讓秦皇島的天更藍、海更清。在產(chǎn)業(yè)升級方面，成功吸引金風科技、華電集團等行業(yè)龍頭企業(yè)落地深耕，在新能源裝備制造領域?qū)崿F(xiàn)多項技術突破，吸力筒式穩(wěn)樁平臺、高效抗腐蝕組件等技術形成可復制的海上光伏建設方案，填補了深遠海新能源裝備技術空白，推動全市裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)領域向高端綠色裝備轉(zhuǎn)型。在民生賦能方面，綠色能源供給不僅降低了企業(yè)用電成本，更滿足了歐美市場對出口產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)要求，助力中信戴卡等重點企業(yè)拓展國際市場，同時新能源項目帶動了施工、運維等相關就業(yè)崗位數(shù)千個，讓群眾在綠色發(fā)展中共享紅利，實現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級與生態(tài)保護、民生改善的良性循環(huán)。
秦皇島日報記者：“十四五”期間，我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些重要成就？
市發(fā)改委社會發(fā)展科科長 路建鋒
“十四五”時期是我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，在省、市堅強有力領導下，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設取得顯著成效，國家、省支持政策重磅落地，中國康養(yǎng)名城建設昂首闊進。2024年全市生命健康產(chǎn)業(yè)增加值達218．42億元，較“十三五”末期增長約33％，占GDP比重達10．3％。期間，我市連續(xù)多年入圍《康養(yǎng)藍皮書—中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》評選的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強市，政策紅利持續(xù)釋放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成勢。
一是堅持政策引航。為進一步釋放國家13條、省25條支持政策紅利效應，市、縣層面圍繞生物制造、細胞抗衰、輔助生殖、藥械進口等重點領域配套出臺近20款措施規(guī)定。構建了四級聯(lián)動的政策扶持體系，打造了生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地、政策洼地，形成了企業(yè)敢投資、能盈利的良好局面。阿洛酮糖全國首次納入新食品原料目錄，奧吡卡朋等4款5批次藥品獲批進口使用，韓國JK醫(yī)美引進5款先進醫(yī)美設備且其中4款為國內(nèi)首臺……一批具有重大引領性、標志性的政策舉措已全面落地。
二是堅持項目為王。生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)要素加速聚集，全市重點康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在建項目達到80個，居全省首位。生物制造產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)工程竣工開園，全球首個生物合成膽紅素成功生產(chǎn)，華恒生物成為全球最大的丙氨酸生產(chǎn)基地，市場占有率保持全球第一。18個細胞抗衰和醫(yī)美服務企業(yè)投入運營，今年前三季度已有3．4萬人次享受服務，營業(yè)收入達到3．33億元；培訓療養(yǎng)機構轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)步伐加快，今年以來吸引來秦康養(yǎng)的京津老年人突破6．6萬人；三個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設全面提速，過渡期運營整體醫(yī)療指標向上向好，外省、市患者同比增長14．79％。
三是堅持要素續(xù)航。投資31億元的北京中醫(yī)藥大學東方學院簽約落地。目前，全市共有14所大中專院校開設17個生命健康領域相關專業(yè)，在校生5600余人，并呈逐年增長的良好態(tài)勢；秦皇島生命健康科創(chuàng)投資基金等9支健康產(chǎn)業(yè)基金科學布局，總規(guī)模超44億元。中國人民銀行河北省分行選取我市作為養(yǎng)老金融重點推進試點城市，與我市簽訂《金融支持養(yǎng)老事業(yè)服務銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，10家金融機構與康養(yǎng)企業(yè)達成授信協(xié)議，授信額度4．23億元，為企業(yè)提質(zhì)發(fā)展提供充足融資支持。
網(wǎng)易新聞記者：“十四五”期間，我市營商環(huán)境工作取得哪些成效？
市西港辦副主任 王東
“十四五”以來，在市委市政府的堅強領導下，全市各級各部門錨定經(jīng)營主體需求，聚力“五大環(huán)境”建設，全力營造“人人都是營商環(huán)境，事事關系營商環(huán)境”的濃厚氛圍，推動全市營商環(huán)境從以“五減一優(yōu)”為核心的1．0版迭代升級至“把企業(yè)的事當自己的事辦”的5．0版，創(chuàng)新推出暖企助企“三大工程、六大行動”“有事您找秦務員”等20余項機制舉措，累計300余項改革成果獲國家和省級推廣，推動全市營商環(huán)境實現(xiàn)整體性提升。在2023年全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中，我市營商環(huán)境位居全國地級市第14位、全省第2位；其中，要素、政務、法治環(huán)境三項指標列全國第5位、全省第1位。
一是政務環(huán)境更加高效便捷。落地37項“高效辦成一件事”，辦稅服務廳數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全省前列，“一端通辦”“直播12345”兩項創(chuàng)新便民服務舉措獲評2024年中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例。獲批設立中國（秦皇島）跨境電子商務綜合試驗區(qū)。
二是市場環(huán)境更加公平有序。招投標領域?qū)崿F(xiàn)盲抽、盲評、遠程異地評標等“雙盲”評審5個100％。出臺商事制度改革40條舉措，2024年入選國家知識產(chǎn)權強市建設試點，2025年落地全省首筆數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權貸款。
三是要素供給更加豐富精準。創(chuàng)新推出“六即改革”“環(huán)評排污指導預審前置”等20余項微改革措施，助力企業(yè)降本增效成效位居全省前列。實現(xiàn)“交地即交證”常態(tài)化、“交房即交證”全覆蓋。建立項目用地保障協(xié)調(diào)機制，省級重點項目用地保障率達100％。
四是法治環(huán)境更加公正透明。在全省率先編制企業(yè)合規(guī)經(jīng)營事前指導清單，作為全省首批試點推行“掃碼入企”，推廣“綜合查一次”，2025年成功創(chuàng)建全國法治政府建設示范市。
五是信用環(huán)境更加健全完善。強化社會信用體系建設，健全履約踐諾跟蹤機制，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條動態(tài)監(jiān)管。創(chuàng)新信用信息修復“3＋2＋1”工作機制，成功入選全國第四批社會信用體系建設示范城市。
下一步，我市將持續(xù)錨定努力營造走在全國前列的一流營商環(huán)境目標，進一步做實做細“政府主動幫企業(yè)”相關工作，全力提升經(jīng)營主體獲得感與滿意度，不斷擦亮秦皇島“近悅遠來”營商環(huán)境金名片。
來源：秦來客戶端
編輯：王劍猛
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍